《淮南子·齐俗训》：“是以人不兼官，官不兼事，士农工商，乡别州异，是故农与农言力，士与士言行，工与工言巧， 商与商言数。”

官不兼事。官不做具体事，是制定规则与维护规则。是游戏规则的制定者和裁判员。

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