北洋时期，中国面临着军阀割据与国家动荡的困境。袁世凯称帝只是加剧了这一局势，而军阀混战的根本原因在于利益和目标的不同。即使没有袁世凯的称帝，军阀混战也难以有丝毫改善。

在袁世凯称帝之前，军阀们就已经在全国各地展开了争夺权力和利益的战斗。南方地区、西南地区以及其他地方都有大小军阀为了自身利益而进行着无休止的战争。1913年，孙中山领导的“二次革命”更是引发了全国性的战争。

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