退役军人持优待证乘坐公共交通，为何在不同城市待遇不同？有的免费，有的却需付费。这并非政策执行不力，而是由现行法律法规与地方实际共同决定的。了解以下规则，可以避免困惑，更好享受应有权益。

一、法律依据：两类人员全国强制免费

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