汉朝统治的重点区域在长江以北，江南大部由长沙王吴芮统治，荆王刘贾治东吴，都执行汉朝的政令，没有问题。

南方还有两个王：粤王亡诸和南越王赵佗，都是凭武功自立的草头王。因鞭长莫及，刘邦暂时不指望他们实行汉制，只要名义上尊奉汉朝就行了。

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