刘邦心里一个疑问：项羽不回彭城复命，不请示怀王，擅自结连诸侯，纠合四十万大军入关，想干什么？对项羽的行为该如何定义，是反叛行为还是正常军事行动？为此，刘邦先后派遣多批信使，急赴彭城，请示处理意见。

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