刘邦开始考虑入关的路线。宋义说得好，杀牛不必一一杀死牛身上的虱子，只要把秦王朝干翻在地，战争就结束了，没必要跟一城一地的秦军耗时间。
关中号称“百二之地”，攻打关中，自非易事。而且关中的战争潜力十分雄厚，秦朝采用寓兵于民的政策，男子十七岁就开始定期和不定期地接受军训，平时是普通劳动者，披上战袍就是战士。秦国旧地有超六百万人口，按五人一兵推算，兵员潜力在一百二十万以上，先后派给章邯约七十万，即使尽弃于关外，关中仍可聚兵至数十万。而刘邦在河南的总兵力虽有数万之众，可用的精兵只有二三万。以区区二三万兵攻打关中，无异于以卵击石。
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