特朗普在达沃斯启动的“和平委员会”将全球治理从多边共识转向交易主义，其地产商思维下的加沙方案和10亿美元永久席位定价，正在撕裂联合国人道主义体系的基石。

2026年1月22日，在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛2026年年会期间，美国总统特朗普与十余个国家和地区代表签署文件，宣布启动“和平委员会”，标志着美国全球治理策略从“被动退群”向“主动建制”的历史性转向，开始试图在联合国多边框架外另起炉灶，构建一套以个人意志为中心、以交易主义为逻辑的平行治理体系。透视“和平委员会”的运作名义与政治实相，则是一场关于全球治理的名实之辩：当基于共识的多边主义与基于效益的交易主义在国际舞台正面相遇，原本作为中立基石的联合国人道主义援助体系和全球治理体系，正面临前所未有的范式冲击。

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