2025年12月9日,乌克兰总统泽连斯基宣布将美国提出的“28点和平计划”拆分为三份独立文件——20点框架协议、安全保障方案和战后重建计划。这一动作发生在特朗普向乌克兰发出“最后通牒”、俄军持续进攻乌克兰东部重镇的背景下。
泽连斯基试图通过拆分文件,将领土问题与停火议题剥离,为乌克兰争取喘息空间。但这场“分拆术”的背后,实则是美俄欧三方博弈的进一步升级,乌克兰正成为大国交易的筹码。
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