第二次世界大战前夕和战争初期，英、法等国面对纳粹德国的疯狂扩张，采取妥协政策，希望通过满足其对中欧领土的某些要求，与之达成和平协议，维持“一战”后凡尔赛体系的现状，以保护自己的既得利益；甚至企图祸水东引，让法西斯势力进攻苏联，自己坐收渔利。为此，它们对侵略者姑息、退让，不惜牺牲他国利益以换取自身和平与安全，这就是所谓的绥靖政策。1938年英、法和德、意四国签署的《慕尼黑协定》，是绥靖政策的典型产物。
1938年，德国吞并奥地利后，即把侵略矛头指向捷克斯洛伐克。捷克斯洛伐克地处欧洲大陆中心，战略位置十分重要，国内的日耳曼人众多，且集中居住在与德国接壤的苏台德区。1933年10月，在德国纳粹运动的影响下，苏台德的日耳曼人成立了以汉莱茵为首的“苏台德德意志人党”。1935年起，该党开始接受德国外交部的秘密资助，实力大增。1938年夏，在希特勒的唆使下，苏台德德意志人党制造动乱，要求自治；捷克斯洛伐克政府同意和他们举行谈判，但拒绝了其实行完全自治的要求。希特勒以此为由，在德捷边境集结兵力，以战争相威胁。局势骤然紧张，史称“五月危机”。
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