近年来，消费金融公司虽然发展迅速，但面临利润增长放缓及不良贷款风险上升等挑战。加之资本补充渠道有限，资本充足率下降，亟需新的资本补充工具。2020年11月，银保监会发布《关于促进消费金融公司和汽车金融公司增强可持续发展能力、提升金融服务质效的通知》，其中明确提出“拓宽资本补充渠道，支持符合条件的消费金融公司、汽车金融公司在银行间市场发行二级资本债券，以增强其抵御风险的能力”。

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