军队是“工具”，文官政府是“拿工具的手”。从华盛顿拒绝称帝到德国“去政治化”，军政分离的本质是用制度锁住军队野心，让军人回归保卫国家的本职。那些未实现分离的国家，要么陷入军事独裁，要么循环政变——民主的安全锁，藏在每一次对权力的切割中。

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