楼嘉咏道长
根据道教仪范的讲述，放《青玄铁罐》之前，要发“城隍牒”、上“救苦疏”，当然有的地方，也不发“城隍牒”，念“度人诰”、“跑五方”者。发“城隍牒”的目的，是以混元宗坛上级的名义，告谕城隍祈令指挥通知冥司，拘解亡魂到坛受度，也就是给城隍发城隍牒（公函），让城隍公事公办，把要受度的亡魂，押解到坛，这是度亡的第一步。城隍不同意，亡魂就无法出离地府，这是发城隍牒的意义所在。
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