19世纪末，英国和沙皇俄国的关系得到了显著的改善。然而，与此同时，俄国与德国的关系却日益恶化。在政局紧张的时期，为了应对德国在波罗的海的威胁，俄国开始新一轮的军备竞赛。在这个背景下，阿芙乐尔号巡洋舰及其姊妹舰“帕拉达”号和狄安娜号防护巡洋舰的建造计划应运而生。这些新型巡洋舰的建造旨在加强俄国海军在欧洲方向的作战力量，使其能够在战争中占据优势。

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