1960年代初，以色列海军仍在使用那些在第二次世界大战时期就已经过时的军舰，这显然已经无法满足他们对于现代化海军实力的需求。于是，订购一批新式军舰成为了以色列海军的当务之急。1964年12月，以色列与德国签订了一份重要的合约。根据这份合约，德国将会为以色列建造12艘猎豹级快艇，以提升以色列海军的作战能力。然而，这个消息很快就被泄露给了《纽约时报》，引起了阿拉伯国家的强烈不满和反对。
阿拉伯国家对于以色列的军事行动一直持有强烈的敌意和反对态度，他们认为以色列是在侵犯他们的领土和权益。这次合约的签订，更是让他们感到愤怒和不安。于是，他们开始向德国加压力，要求以德国取消这个计划。在这样的情况下，德国不得不考虑放弃这个计划。虽然这个计划被迫终止了，但是德国同意在任何地方生产这款快艇，这为以色列提供了一个很好的机会。
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