1936年10月下旬，红二、四方面军结束长征，在甘肃会宁将台堡与红一方面军会师，三大主力的会师，标志着红军胜利完成了从1934年秋开始的战略大转移，宣告了国民党军围追堵截聚歼红军阴谋的破产。
为从政治、军事上打开新局面，中共中央和中革军委拟定宁夏战役计划，准备集中红军主力向北发展，夺取宁夏。根据计划，红四方面军第30军、5军、9军和红四方面军总部于10月底相继从甘肃靖远附近渡过黄河。
为了消灭西渡黄河的红军，蒋介石任命青海军阀新2军军长马步芳为西北“剿匪”第二防区司令，统一指挥新2军和马步青的骑兵第5师，对红军进行围追“兜剿”。
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