1931年“九一八”事变后，蒋介石坚持“攘外必先安内”的反动政策，加紧“围剿”红军和各革命根据地。国民党军两次召开“剿匪”会议，制定了新的“围剿”战略：战略上取攻势，战术上取守势，实行经济封锁和堡垒推进的方针。
1932年5月，蒋介石调集50万大军，亲任“剿匪”总司令，对红军发动第四次“围剿”。这次，他采取两步走战略，先进攻鄂豫皖、湘鄂西根据地，得手后再全力进攻中央根据地。
由于敌军的重兵“围剿”和鄂豫皖、湘鄂西根据地领导人张国焘和夏曦的错误战略思想影响，红四方面军和红3军主力被迫相继退出根据地，使中央根据地在战略上失去了“三足鼎立”、互相支撑的有利格局。
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