1931年2月，中央根据地军民在江西宁都西北的小布召开庆祝第一次反“围剿”胜利暨迎春大会。毛泽东有力地挥动右手，慷慨激昂地说：“当前的任务，就是要整训部队，扩大根据地，大搞生产运动，发展苏区经济，以对付敌军的下一次‘围剿’！”
蒋介石这时也在南京开会，他任命国民党军政部长何应钦为陆海空军总司令南昌行营主任。命其率领18个师另3个旅共20万军队入赣，务必在两个月内肃清“共匪”。
接受第一次“围剿”失败的教训，何应钦决定采取“稳扎稳打、步步为营、分进合击、互相策应”的作战方针，逐渐紧缩包围圈，同时实行严密的经济封锁。
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