1945年8月15日，日本侵略者宣布无条件投降，9月2日在投降书上正式签字，中国人民终于迎来了抗日战争的伟大胜利。就在全国人民热烈欢庆抗战胜利时，国民党蒋介石集团却妄图抢夺抗战胜利果实，消灭人民革命力量。
蒋介石一面命令共产党领导的八路军“原地驻防待命”，不得“擅自行动”；令伪军“就地维持治安”；令日伪军不得向八路军、新四军投降。另一面却紧急向全国运兵，准备向解放区“收复”失地。
由于解放区人民革命力量的壮大，加上国内外舆论强烈呼吁和平，蒋介石立即发动全面内战有不少困难，他便在公开场合假惺惺地邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东到重庆进行和平谈判，暗中却积极调动部队，分兵多路向解放区发起进攻。
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