1940年，是国际上法西斯势力最猖獗的时候，希特勒用闪电战侵占了欧洲许多国家，气焰极为嚣张。在中国战场上，日本侵略者也采取“囚笼”政策、“多路进攻”，妄图一举消灭中国抗日武装力量。
为了迅速结束中日战争，以便准备更大规模的太平洋战事，日本侵略者加紧了对国民党政府的诱降活动。同时，他们又发动“枣（阳）宜（昌）战役”，侵占宜昌，打开入侵四川的门户，并欲进攻西安、重庆、昆明。
国民党内的亡国论者和投降派趁机利用报刊、电台，大肆宣扬“皇威”，顿时“中国必亡”的奇谈怪论四起，使国民党统治的大后方人民惶惶不安。
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