公元前二二一年，新兴地主阶级杰出政治家秦始皇建立了统一的中央集权的封建国家。他尊法反儒，厚今薄古，在政治、经济和文化各个方面实行一系列革新措施，在我国历史上起过重大的进步作用。
公元前二一O年，秦始皇出巡至沙丘时，突然病死。在他身边隐藏二十多年并参与国家机要事务的奴隶主贵族代表赵高，乘机篡夺了政权，立胡亥为秦二世，很快篡改了秦始皇的法家路线，并杀害了著名法家李斯及将领蒙恬等文武大臣。
大搞复辟倒退活动，大赦反革命罪犯，加重赋税，扩大徭役，普遍征发贫苦农民去服兵役，使大批农民重新沦为奴隶。
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