冷战时期的印度，因其地缘战略价值和不结盟运动的领导地位，成为美苏两大阵营竞相拉拢的对象。苏联通过技术援助和重工业投资，美国则提供粮食援助和资本支持，试图将印度塑造为区域盟友。然而，这种“左右逢源”的外部输血，并未帮助印度建立起自主、完整的工业体系。其背后根源，既有国际政治博弈的复杂性，更折射出印度本土的制度桎梏与社会矛盾。
一、外援依赖下的“技术惰性”
苏联对印度的援助始于1950年代，以比莱钢铁厂、重型机械制造厂等标志性项目为代表，其核心逻辑是通过重工业基础建设推动工业化。美国则通过“绿色革命”支持农业现代化，缓解粮食危机以稳定社会。然而，这种援助模式使印度形成路径依赖：苏联的技术输出以成品设备为主，而非技术转让；美国的资本更多流向消费领域，而非生产性投资。印度政府将外援视为填补财政赤字的工具，而非产业升级的催化剂。例如，苏联援建的工厂长期依赖苏联专家维护，本土技术人才培养滞后，导致重工业“有产能无创新”。
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