安史之乱后，唐中央政权的权威濒临瓦解。原来的边疆地区节度使、经略使的势力，在平叛以及之后的过程中，有的被削弱和分化，有的则趁机得到发展，逐渐从边疆延展至内地，衍生出40多个藩镇。这些藩镇被一批骄兵悍将所把持，他们飞扬跋扈，根本不把朝廷放在眼里，而朝廷对之也只能忍气吞声、无可奈何。但具体来看，这些藩镇的大小、强弱以及对朝廷的忠诚度也不尽相同。举例来说，位于今河北地区的卢龙（或称幽州）、成德、魏博称为“河朔三镇”，因为地处安史之乱叛军的根据地，而且节度使也都是安史阵营中投降的将领，加之本来此地就是民族混居区域，民风剽悍，其离心力也最强，他们是仅在形式上承认朝廷而已；向南一些的中原以及西北地区的藩镇与中央若即若离；而东南与西南地区则较为稳定。当时的朝廷财政已基本崩溃，全倚仗东南地区财赋收入的支持，才维系了唐朝此后150年的气数。
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