1969年4月中苏珍宝岛冲突之后的20多天，北京中南海下发了一份绝密的红头文件。文件下达后，一夜之间，中央领导迅速分散至了全国不同的城市，朱德、董必武去了广州，邓小平、陈云去了南昌，陈毅去了石家庄，主席去了武汉，而周恩来则留在了北京进行协调。能让一个当时人口达到8亿的世界大国，一夜之间将党政军领导分散至全国各地的，一定非同小可。
哪怕到了今天，也很少有人知道，在当时中国上亿人的性命就关乎于苏联的一个瞬间决策，也没有人知道，在1969年苏联差点挑起第三次世界大战。不夸张的说，当时苏联领导人勃列日涅夫的手已经按在了核弹发射案钮之上，而核轰炸的目标则是中国。
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