1948年12月23日，中央军委首次下达“统一全军军帽式样”的命令，根据解放军档案馆的编档，当时命令是根据作战场地变化出发，“各区军队现已常在同一战场作战，为易于识别起见，明年单军帽统一样式，现军委已规定样式，交各区来开后勤会议的同志带回，望各区即照军委规定的新式样制造，不再自定样式”。这就是解放军帽的由来。即使是目前的军史专家也无法说清解放军帽的具体设计者是谁，常年的作战历史，使当时各军区野战军形成了自己的服装供给制度，尽管各大军区之间也互相支援，但是军服基本上属“各自为政”，各军需工厂要么就地取材。要么收缴敌人物资，随着战争的节节胜利，统一的要求才显重要性，所以中央军委此次特意声明“不再自定式样”。
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