百官总己于下,军国内外之事,无不由之。王猛也曾担心自己权力过大引起苻坚的猜忌,多次在重大任命时予以推辞。有一次,身为六州都督的王猛请求只都督一州,苻坚却给他回信说:
朕之于卿,义则君臣,亲逾骨肉,虽复桓昭(齐桓公、燕昭王)之有管乐(管仲、乐毅),玄德(刘备)之有孔明(诸葛亮),自谓逾之。正是因为苻坚至死不渝的信任,王猛也鞠躬尽瘁。不过王猛确实是一代贤臣,他当宰相期间,刚正贤明,重用贤才,发展农耕,训练军队,赏罚分明,把前秦治理得一度空前强盛,统一了长江以北。
王猛临终跟苻坚说:
晋虽僻处江南,然正朔相承,上下安和,臣没之后,愿勿以晋为图。但苻坚一心想一统天下,建立秦皇汉武的旷世之功,他是不可能听从王猛的忠告的。公元383年夏天,苻坚发出全国动员令,每十人抽一人充军,20岁以下的强壮男子全部封为羽林郎,很快集结大军80余万,其中步兵60多万,骑兵27万,兵临长江。
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