以西汉来看，陈王奋起挥黄钺，秦灭，汉兴，这期间天下沸腾，战争不止，高祖以合伙人制度起于民间，汉朝建立以后，高祖吕后时期一直在在解决合伙人问题，即解决异姓王问题。权力的接力棒传到了文帝手上，此时天下刚刚从糜烂状态恢复统一没多久，国力虚弱，无为既是有为，只要不去干扰百姓，百姓就能自己发展。
到了景帝时期，同姓王开始做大，开始反噬中央，严重压迫了国力的发展空间，天下复苏而中央汲取不到养分，财政部搞不到钱，这是个问题，所以景帝朝又在解决同姓王问题，最终睢阳一战，重创七国，解决了同姓王问题最关键的一步。
权力传承到武帝手上，顺势就以推恩令解决了同姓诸侯问题，达到了众建诸侯而少其力的效果。但此时一直压着的外部问题又开始凸显出来，即匈奴问题。解决匈奴问题要打仗，打仗要钱要资源，要钱要资源就要权力高度集中，因此在武帝朝，集权、搞钱、打匈奴成为时代的主旋律。也因此创造性的迸发出高效的搞钱手段。紧接着到了宣帝朝，此时，异姓王、同姓王、匈奴问题都已经基本解决，滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄，所有的强大对手都被踩在脚下，刀光剑影和鼓角争鸣统统远去，在这个时候，社会各阶级对于美好生活的向往空前热烈，治国富民成为时代的主旋律，时逢汉宣，汉朝迎来了综合国力的巅峰，史称孝宣中兴。治大国如烹小鲜。治国先治吏，治民先治官，我们来看看汉宣帝是如何治国的。