九月，丙寅晦，日有食之。执金吾朱浮上疏曰：“昔尧、舜之盛，犹如三考；大汉之兴，亦累功效，吏皆积久，至长子孙。当时吏职，何能悉治，论议之徒，岂不喧哗！盖以为天地之功不可仓卒，艰难之业当累日也。而间者守宰数见换易，迎新相代，疲劳道路。寻其视事日浅，未足昭见其职，既加严切，人不自保，迫于举劾，惧于刺讥，故争饰诈伪以希虚誉，斯所以致日月失行之应也。夫物暴长者必夭折，功卒成者必亟坏。如摧长久之业而造速成之功，非陛下之福也。愿陛下游意于经年之外，望治于一世之后，天下幸甚！”帝采其言，自是牧守易代颇简。【译文】九月三十日，出现日食。执金吾朱浮上疏说：“从前在尧、舜的太平盛世之时，还每隔三年就对官员进行考核；我大汉王朝的兴起，也是得益于累积功绩，官吏的在职时间都很长，甚至传给长子长孙。如今的官职，在位时间都很短，怎么能够治理得好地方，评论抨击长官的人，哪里能不喧哗！臣以为，想创造惊天动地的功劳，就不可操之过急；艰难的事业没办法一蹴而就。而臣最近看到太守、宰相频繁更替，迎新送旧的马车在道路上疲于奔命。归根结底，在于官员任职的时间太短，还未充分履行自己的职责，就遭到了严厉的责备，人人不能自保，被检举、弹劾所迫害，畏惧讽刺和讥笑。所以纷纷争相浮夸伪饰以求虚名，这正是导致日食的原因。突然暴长的生物必定容易突然夭折，成功得快必定失败得也快。如果摧毁长久的事业，而只求一时的功效，不是陛下的福分。希望陛下高瞻远瞩，把眼光放到三十年开外，则天下甚幸，百姓甚幸！”皇帝采纳了朱浮的建议，从此，地方牧守的更换频率大为减少。
当时的情况，公孙述割据巴蜀，隗嚣割据雍凉，十分天下刘秀已有其中七分，然而巴蜀、雍凉全都是绝远险要之地，中原大地又饱受战乱的摧残，百姓流离失所，刘秀虽然占有七分领土，可是生产并没有恢复过来。在这种形势下，刘秀选择了偃旗息鼓，埋头发育。相对而言刘秀的领土和人口都占优，刘秀自己的年纪也比隗嚣、公孙述小很多。时间是刘秀的朋友，随着中原生产的恢复，越拖综合国力差距越大，越拖统一天下的困难越小。
天下初定，帝国大多是休养生息，秦始皇和隋炀帝没有执行休养生息的国策，最后都崩了；汉高祖、唐太宗、明太祖都执行了休养生息的政策，因此奠定了几百年的国祚。在恢复生产的大方针下，刘秀抑制流官，加长官员的任职区间，有利于官员在地方上深耕慢耘，有利于国力的快速恢复，无疑是十分明智的。但是事实上，流官制是中国古代长期执行的政策，从秦汉到明清，大多如此。抑制流官，只能是迫于形势的权宜之计。同样是乱世，为什么西汉末年刘秀可以快速统一天下，而东汉末年曹操却举步维艰？其原因之一就是东汉统治者没有严格执行流官制，导致地方势力的触角渗透得太深，数世的经营，以至官员和地方势力结成牢不可破的利益集团，为了维护自己的利益，掠夺他人利益而战。到处都是根基深厚的小山头，统一天下自然举步维艰。这是不执行流官制对后世的影响，但流官制的影响远远不止于此，流官制对当世更具有显著影响，流官制的当世好处， 认为主要有以下几方面：
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